SocioEra.ru

Назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца членам семей погибших военнослужащих

Реформирование системы пенсионного обеспечения назрело давно. Переход нашей страны к рыночной экономике и формирование рынка труда объективно требовали внедрения в систему социального обеспечения страховых начал и последовательной переориентации пенсионного обеспечения на повышение заинтересованности и личной ответственности наемных работников за уровень материального обеспечения при выходе на пенсию. Важным шагом в этом направлении было принятие ряда федеральных законов: «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»; «Об основах обязательного социального страхования»; «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с вышеуказанными законами, ныне действующая пенсионная система строится на страховых принципах, однако исходя из всеобщности социального обеспечения, право на пенсию имеют и те лица, которые по независящим от них обстоятельствам не делали отчислений в Пенсионный фонд.

Согласно действующему законодательству социальное обеспечение в нашей стране предоставляется гражданам в виде материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счет целевых финансовых источников в объеме и на условиях, строго нормируемых обществом, государством, для поддержания их полноценного социального статуса.

В перечень оснований, с которыми связан риск утраты источника средств существования, включено и такое как смерть кормильца.

На сегодняшний день в нашей стране более 38 млн. получателей разных пенсий и более 2,5 млн. – тех, кто получает пенсию по случаю потери кормильца. В основном это дети, потерявшие одного или обоих родителей, а также дети умершей одинокой матери.[50, c.32]

Пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца состоявшим на его иждивении. В юридическом составе, влекущем возникновение правоотношений в связи с назначением данной пенсии необходимо выделить юридические факты, относящиеся к самому кормильцу и к каждому из членов его семьи. Среди юридических фактов, относящихся к самому кормильцу относятся - его смерть и ее причина, а также наличие или отсутствие страхового стажа. Юридические факты, относящиеся к членам его семьи это: принадлежность к кругу лиц, обеспечиваемых данной пенсией, нетрудоспособность; факт нахождения на иждивении и др.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, который утратили нетрудоспособные члены семьи, состоящие на иждивении застрахованного лица, в связи со смертью этого лица, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Условия и нормы пенсионного обеспечения в связи со смертью кормильца дифференцируются в зависимости от причины смерти кормильца и числа членов семьи, на которых устанавливается пенсия. По ранее действовавшему пенсионному законодательству в зависимости от причины смерти кормильца различали трудовую пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях и пенсию на основаниях предусмотренных для семей военнослужащих.

По действующему пенсионному законодательству правом на трудовую пенсию по случаю потери кормильца обладают нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении лишь при условии наличия у кормильца страхового стажа и только в том случае, если причиной смерти кормильца не является совершение им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке.

Следовательно, к двум вышеуказанным условиям дифференциации добавляется еще одно, при наличии которого семье умершего кормильца может быть назначена только социальная пенсия в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».[6, c.60]

Принципиальное отличие трудовой пенсии по случаю потери кормильца от социальной пенсий заключается в том, что трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из двух частей – базовой, которая устанавливается в твердой сумме не каждого нетрудоспособного члена семьи и страховой, которая зависит от суммы накоплений и продолжительности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в то время как социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается федеральным законом.

Одним из основных условий социальной защиты военнослужащих и их семей является пенсионное обеспечение. Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определены общие условия пенсионного обеспечения, которые распространяются на всех граждан Российской Федерации, в том числе и на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей.