SocioEra.ru

Российское законодательство о праве женщин на участие в управлении государством

Интеграция России в мировое сообщество обеспечивает влияние международных норм на отечественное законодательство. Кроме того, рост числа и влияния женских НПО (Неправительственные организации), а также появление феминистски ориентированных женщин-депутатов в немалой степени способствуют лоббированию законов, защищающих права женщин.

Недостаточное представительство женщин в государственных органах страны дает основание для постановки вопроса о том, насколько легитимны соответствующие политические структуры, является ли демократическим политический строй нашего государства.

15.04.2005 г. депутаты ГД обсуждали во втором чтении законопроекта о пропорциональной системе выборов отклонили поправку, ограничивающую представительство в списках кандидатов от партий лиц одного пола 70%.

Это предложение главы думского комитета по делам женщин, семьи и молодежи поддержали всего 117 депутатов (при необходимом минимуме в 226 голосов).

ст. 32 Конституции РФ соответствует ст. 25 Международного Пакта о гражданских и политических правах: "Каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации… и без необоснованных ограничений право и возможность:

а) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно избранных представителей;

б) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;

в) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе".

Как показывает практика, реализация законов подразумевает скрытую дискриминацию женщин. Это происходит в основном по двум причинам.

Во-первых, вследствие того, что в основном именно женщины заранее как бы исключаются из числа кандидатов на выборах вообще и из числа успешных кандидатов, в частности, поскольку обладают меньшим количеством ресурсов: финансовых, организационных, информационных. Кроме того, женщины-кандидаты идут, как правило, на выборы не от политических партий и движений, а как независимые кандидаты, что еще больше ограничивает их ресурсы.

Известно, что выборы, по словам одной респондентки, носят все более "денежный характер", а женщины практически лишены поддержки со стороны финансовых и коммерческих структур.

Во-вторых, в России не существует антидискриминационного законодательства в сфере труда и семейных отношений, которое запрещает скрытую дискриминацию и подразумевает меры "позитивной дискриминации".

В российской же практике и в ходе выборов по одномандатным округам, и в ходе составления избирательных списков, действует принцип "гендерного ценза по признаку пола", который работает через разные механизмы: партийного отбора, системы контроля над финансированием в одномандатных округах, доступ к СМИ, использование традиционных стереотипов против женщин-кандидатов, фактическая преимущественная поддержка властью кандидатов-мужчин".

гендерный дискриминация доход власть